加快建设“五个中心”是党中央赋予上海的重要使命。

  1月24日下午，上海市政协十四届二次会议举行“聚焦建设‘五个中心’重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”专题会议。

  两个小时的专题会议上，张建华、李强、陈凯、雷鸣、李民桥、尧金仁、黄迪南、童继生、薄海豹、葛群、邵楠、周立旻等12位政协委员直奔主题，就加强“五个中心”协同联动，推动科技创新和产业创新深度融合、大力发展三大先导产业、实施高水平金融对外开放、加快提升专业服务能级、增强航运资源全球配置能力、支持科创企业发展、培育引进顶尖人才等积极建言。

  推动跨境金融服务便利化，构建世界领先的科技金融生态环境

  上海金融中心如何高质量发展?跨境金融服务如何更便利化?世界领先的科技金融生态环境如何构建?会议现场，委员们畅所欲言。

  上海市政协委员李民桥发言时表示，“上海国际金融中心可为境外企业提供人民币资金，香港则可担当境内人民币资金与跨国企业融资的中介角色，建议沪港共同探索扩大跨境人民币融资渠道的可行性，在一定额度之内和用款要求下，为香港金融机构提供较低成本的人民币资金来源，强化人民币的国际融资功能。”

  李民桥进一步谈到，上海是金融中心，不少企业对跨境金融服务有殷切需求，未来可探讨参考大湾区数据流通的经验，加强数据流动提升资金融通效率，更好地服务高质量发展的需要。

  上海市政协委员尧金仁提到了“再保险”。他解释，“再保险是按照国际高标准经贸规则运行的跨境金融服务，具有跨越时空的全球性、计价货币的多样性、治理规则的国际性等不同于一般保险的显著特征。”

  在尧金仁看来，对标纽约、伦敦等再保险中心城市，上海还存在较大能级差，而再保险与上海“五个中心”能深度连接，是增强上海国际金融中心竞争力和影响力的重要支点，也是打造境内外金融市场制度“转接口”以及增强全球金融资源要素配置能力的有力抓手。

  “可以利用自贸试验区推进高水平制度型开放重要举措，以再保险‘国际板’为载体，在临港新片区打造着眼于国际竞争的离岸保险功能区，提升保险行业核心竞争力。”尧金仁说。

  上海市政协委员雷鸣则指出，科技领域的重点，市里面动作很大，但是金融科技建设中新兴科技领域的需求要更进一步重视，“比如金融领域模型计算、监管科技和网络安全，非常关键。在伦敦，反洗钱和反欺诈是有政策解释和工具生产中心的，这都是加强上海国际金融中心建设的科技元素。”

  打造国际航运中心，制定减免税费等便利化政策

  针对航运中心建设，上海市政协委员童继生建议，对照国际航运中心世界枢纽功能要求，深化中欧班列高质量发展措施，补齐上海国际航运中心跨国多式联运的功能短缺，尽早建成松江石湖荡铁港项目，形成洋山海港→浦东空港→松江铁港的绿色低碳国际集散枢纽中心。

  童继生还建议，制定相应便利化有吸引力的政策，比如减免税费、铁运减排、多式联运、集拼捎带、科技投入、铁运产品和海运产品一致，在进出口转口、内外贸联动等一系列支持政策、打出一套创新组合拳。

  “上海打造国际航运中心，需要有与能级相匹配的绿色甲醇加注中心。”上海市政协委员黄迪南表示，欧盟正逐步将航运碳排放量全额纳入配额管理，绿色甲醇被视为未来10-20年航运替代燃料的主要方向之一。

  黄迪南建议，将本市绿色甲醇项目整体工作纳入上海国际航运中心建设内容之一，明确牵头部门。“加快推进生物天然气统一接收入网工作，建议上海相关的生物天然气优先用于制备绿色甲醇，并鼓励本土企业积极探索生物质甲醇、绿电甲醇等商业拓展机会。”

  确保政策与科创最前沿同步，促进更多成果落地

  谈到国际科创中心建设，离不开人工智能技术、集成电路等。

  上海市政协委员、腾讯集团副总裁李强表示，人工智能不仅是新质生产力的典型代表，也是当下全球科技竞争的新焦点，上海应紧抓这一轮AI变革浪潮，加快建设更具国际影响力的人工智能“上海高地”。

  上海市政协委员、上海大学微电子学院执行院长张建华在此次专题会议中发言聚焦“集成电路”这一关键领域。

  二十多年前，张建华从英国留学回国来到上海，亲眼见证了上海集成电路发展历程。“要面向未来提前布局，抢占先机。未来汽车、未来通信、未来显示、AR/VR未来智能终端、元宇宙、人形机器人等未来产业亟需的关键芯片，设置集成电路重大基础专项。”张建华建议。

  “科学技术创新日新月异，但政策的更新却往往跟不上科技发展的步伐，导致新兴领域和新兴模式得不到及时有效的政策支持。”上海市政协委员周立旻表示，政府要加强与企业和科研机构的沟通，根据科技发展和市场变化及时调整政策，确保政策始终与科技创新的最前沿保持同步。同时，针对前沿性的创新技术，在保障环境安全等前提下，以最大灵活性，简化相应审批流程，加速创新技术的产业化落地速度，激发市场主体的创新活力。

  针对科创企业启动难的问题，上海市政协委员邵楠提出，用“蚂蚁雄兵”的态势做种子基金，从源头上解决这一难题，建议把资金划归各区，在区级财政配套情况下，根据各区产业定位自主选择，进一步完成基金出资子循环。

  建设国际科创中心关键在人才，上海市政协委员、新思投资(中国)有限公司董事长葛群在会议现场表示，要用好在沪外企丰富的人力资源，可以把在沪外企看成吸引国际人才来沪来华发展的第一站，以人才带动投资，以投资吸引人才，形成技术和资本的良性互动。

  葛群还提议，提升海外人才评估和引进工作的科学性，放宽国外高技术人才入境居留的政策，不简单以学历和年龄等指标论英雄。构建一站式服务平台，进一步便捷海外人才在中国的工作和生活。